作者：鄧文華 吳恂

       從廣東檢驗(yàn)檢疫局獲悉，歐盟于2003年2月正式公布的《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制只用某些有害物質(zhì)指令》的ROHS指令將與下月1日正式實(shí)施。該指令規(guī)定自今年7月1日起，投放歐洲市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)含量不得超過(guò)規(guī)定限量。廣東機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟極有可能遭重創(chuàng)。

       據(jù)了解，去年8月13日，歐盟已經(jīng)率先開始實(shí)施了《關(guān)于廢舊電子電氣設(shè)備指令》的WEEE指令，要求生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商）負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的廢棄電氣和電子產(chǎn)品，并在投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品中加貼回收標(biāo)志。WEEE指令和即將開始實(shí)施的ROHS指令被業(yè)內(nèi)人士稱為“近乎苛刻的歐盟環(huán)保雙綠指令”。此后，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家也相繼效仿，出臺(tái)了相關(guān)限制指令。

       新指令沖擊廣東1500家企業(yè)

       廣東是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出要產(chǎn)地，機(jī)電產(chǎn)品是廣東出口大宗商品之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年廣東對(duì)歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品265.2億美元，占廣東對(duì)歐盟外貿(mào)出口額的75.6%，而輸歐機(jī)電產(chǎn)品中約有70%屬ROHS范圍內(nèi)的產(chǎn)品。

       有關(guān)專家介紹，這兩項(xiàng)指令涉及的產(chǎn)品包括十大類近20萬(wàn)種，而且大多屬于我國(guó)強(qiáng)勢(shì)出口機(jī)電產(chǎn)品。目前，廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐出口貿(mào)易量約占全國(guó)的1/3，兩個(gè)指令的相繼實(shí)施，將對(duì)廣東1500余家涉及出口歐盟的機(jī)電企業(yè)造成影響，具體將沖擊大家電、小家電、IT和通信設(shè)備、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設(shè)備類、醫(yī)療設(shè)備類、監(jiān)控儀器類、自動(dòng)售貨機(jī)類等多項(xiàng)產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)，直接受影響的出口額將超百億美元。一些達(dá)不到要求的企業(yè)極有可能面臨出口無(wú)門的窘境。

       中小企業(yè)受影響較大

       據(jù)了解，廣東很多出口電氣企業(yè)尤其是非外資背景企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)未達(dá)到ROHS指令的要求，其中電源線、外殼、焊接材料等不合格率較高。更讓人擔(dān)憂的是，大多數(shù)企業(yè)還沒有意識(shí)到危機(jī)的嚴(yán)重性，普遍持消極等待或觀望態(tài)度，沒有采取措施應(yīng)對(duì)。

       業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)表示，雙指令面前，一場(chǎng)機(jī)電行業(yè)洗牌再所難免。一方面，許多大型的外資、合資企業(yè)都表現(xiàn)出了積極樂觀的態(tài)度，紛紛在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工監(jiān)管、出廠檢驗(yàn)檢測(cè)加大投入力度。一些資金雄厚、研發(fā)能力強(qiáng)的電子電氣企業(yè)甚至已經(jīng)在著手開發(fā)研究新的替代材料。因此，環(huán)保指令只是會(huì)增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，不會(huì)給產(chǎn)品的出口造成太大的沖擊。

       相反，一些中小企業(yè)勢(shì)必由于技術(shù)、資金達(dá)不到要求而被歐盟市場(chǎng)“淘汰出局”或轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)銷，少數(shù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)甚至有可能遭遇破產(chǎn)的境地。

       檢驗(yàn)檢疫部門為企業(yè)支招

       離新指令實(shí)施還有不到一個(gè)月的時(shí)間，廣東機(jī)電如何突破重圍，繼續(xù)出口歐盟呢？
       檢驗(yàn)檢疫部門表示，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住的機(jī)會(huì)沖刺。一方面，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解歐盟進(jìn)口國(guó)的詳細(xì)政策，并結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”；另一方面，要提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，特別是環(huán)保性能。要建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測(cè)關(guān)，確保產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質(zhì)量要求。

       同時(shí)，廣東檢驗(yàn)檢疫部門表示，將繼續(xù)加大對(duì)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟新指令的扶持力度：繼續(xù)在中山、東莞、順德、南海、佛山、惠州等機(jī)電企業(yè)集中地區(qū)開展業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)；要求出口企業(yè)提交《符合性自我聲明》，加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品RoHS檢測(cè)報(bào)告的符合性審核，加強(qiáng)日常對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系的監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤管理工作，確保企業(yè)具備連續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力、具備對(duì)相關(guān)添加物料的有效管理能力。

       另外，該局還運(yùn)用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，構(gòu)建全省檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前，該局在廣東已建立廣州、順德、惠州三個(gè)國(guó)家質(zhì)檢總局推薦的RoHS檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供服務(wù)。機(jī)電出口強(qiáng)市中山、東莞、佛山、惠州等地檢驗(yàn)檢疫部門還成立專業(yè)應(yīng)對(duì)小組，幫助出口企業(yè)盡快完成整機(jī)產(chǎn)品通過(guò)符合性測(cè)試和尋找合適替代品等。