作者：鄧文華 吳恂

       從廣東檢驗檢疫局獲悉，歐盟于2003年2月正式公布的《關于在電氣電子設備中限制只用某些有害物質指令》的ROHS指令將與下月1日正式實施。該指令規定自今年7月1日起，投放歐洲市場的電子電氣設備中的鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯和聚溴聯苯醚等六種有害物質含量不得超過規定限量。廣東機電產品出口歐盟極有可能遭重創。

       據了解，去年8月13日，歐盟已經率先開始實施了《關于廢舊電子電氣設備指令》的WEEE指令，要求生產商（包括進口商和經銷商）負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄電氣和電子產品，并在投入市場的新產品中加貼回收標志。WEEE指令和即將開始實施的ROHS指令被業內人士稱為“近乎苛刻的歐盟環保雙綠指令”。此后，美國、日本、韓國等國家也相繼效仿，出臺了相關限制指令。

       新指令沖擊廣東1500家企業

       廣東是我國機電產品的出要產地，機電產品是廣東出口大宗商品之一。據統計，2005年廣東對歐盟出口機電產品265.2億美元，占廣東對歐盟外貿出口額的75.6%，而輸歐機電產品中約有70%屬ROHS范圍內的產品。

       有關專家介紹，這兩項指令涉及的產品包括十大類近20萬種，而且大多屬于我國強勢出口機電產品。目前，廣東機電產品對歐出口貿易量約占全國的1/3，兩個指令的相繼實施，將對廣東1500余家涉及出口歐盟的機電企業造成影響，具體將沖擊大家電、小家電、IT和通信設備、照明設備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設備類、醫療設備類、監控儀器類、自動售貨機類等多項產品及相關企業，直接受影響的出口額將超百億美元。一些達不到要求的企業極有可能面臨出口無門的窘境。

       中小企業受影響較大

       據了解，廣東很多出口電氣企業尤其是非外資背景企業產品遠未達到ROHS指令的要求，其中電源線、外殼、焊接材料等不合格率較高。更讓人擔憂的是，大多數企業還沒有意識到危機的嚴重性，普遍持消極等待或觀望態度，沒有采取措施應對。

       業內認識表示，雙指令面前，一場機電行業洗牌再所難免。一方面，許多大型的外資、合資企業都表現出了積極樂觀的態度，紛紛在原材料采購、生產加工監管、出廠檢驗檢測加大投入力度。一些資金雄厚、研發能力強的電子電氣企業甚至已經在著手開發研究新的替代材料。因此，環保指令只是會增加這些企業的生產成本，不會給產品的出口造成太大的沖擊。

       相反，一些中小企業勢必由于技術、資金達不到要求而被歐盟市場“淘汰出局”或轉戰內銷，少數缺乏競爭力的企業甚至有可能遭遇破產的境地。

       檢驗檢疫部門為企業支招

       離新指令實施還有不到一個月的時間，廣東機電如何突破重圍，繼續出口歐盟呢？
       檢驗檢疫部門表示，各相關企業應當抓住的機會沖刺。一方面，出口企業應當及時了解歐盟進口國的詳細政策，并結合自身產品缺陷進行“查漏補缺”；另一方面，要提高自身產品質量，特別是環保性能。要建立科學的質量管理體系，把好原材料關、生產安全關和出口檢測關，確保產品符合安全、衛生、環保的質量要求。

       同時，廣東檢驗檢疫部門表示，將繼續加大對出口企業應對歐盟新指令的扶持力度：繼續在中山、東莞、順德、南海、佛山、惠州等機電企業集中地區開展業務咨詢和技術指導活動；要求出口企業提交《符合性自我聲明》，加強對出口產品RoHS檢測報告的符合性審核，加強日常對相關生產企業質量體系的監督工作和后續跟蹤管理工作，確保企業具備連續生產合格產品的能力、具備對相關添加物料的有效管理能力。

       另外，該局還運用先進檢測設備，構建全省檢測網絡。目前，該局在廣東已建立廣州、順德、惠州三個國家質檢總局推薦的RoHS檢測實驗室，發揮整體優勢為企業提供服務。機電出口強市中山、東莞、佛山、惠州等地檢驗檢疫部門還成立專業應對小組，幫助出口企業盡快完成整機產品通過符合性測試和尋找合適替代品等。