;電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行5年多了，項(xiàng)目越做越多，企業(yè)利潤(rùn)卻越來(lái)越小，而項(xiàng)目的報(bào)廢率卻很高，神州數(shù)碼副總裁錢衛(wèi)列認(rèn)為，這是由于大家把“電子”放到“政務(wù)”前面的緣故。
重電子輕政務(wù)的弊病 作為國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)提供商，神州數(shù)碼認(rèn)為：因?yàn)椤半娮印笔菫椤罢?wù)”服務(wù)的，電子政務(wù)建設(shè)要以政務(wù)為主，電子只是輔助手段；經(jīng)營(yíng)電子政務(wù)的企業(yè)就應(yīng)該以鉆研政務(wù)為主要任務(wù)，電子則只是實(shí)現(xiàn)政務(wù)的手段。但目前業(yè)內(nèi)很多企業(yè)則把電子技術(shù)放到了政務(wù)前面，電子政務(wù)建設(shè)面臨的一系列問(wèn)題都源于此。
重電子輕政務(wù)造成了今天電子政務(wù)建設(shè)效率偏低，報(bào)廢率卻偏高的現(xiàn)狀。因?yàn)橐屨?wù)實(shí)現(xiàn)信息化，單位的很多規(guī)章制度和辦事流程都有必要進(jìn)行優(yōu)化以滿足信息化，而政府官員對(duì)信息技術(shù)又不了解，做不到這點(diǎn)。如果企業(yè)不能幫助政府改善工作流程的話，即使企業(yè)軟件的能力再?gòu)?qiáng)也做不出用戶想要的產(chǎn)品，這也是目前電子政務(wù)報(bào)廢率高的主要原因。
重電子輕政務(wù)還造成了企業(yè)利潤(rùn)的下降，因?yàn)檎袠?biāo)的時(shí)候企業(yè)在咨詢、服務(wù)方面沒(méi)有特點(diǎn)，只能比誰(shuí)能從硬件廠商哪里拿到的硬件，誰(shuí)能從國(guó)外大企業(yè)那里買到的數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件。電子政務(wù)采購(gòu)中資金頭就被硬件企業(yè)拿走了，其次是通用軟件如IBM、BEA等進(jìn)口中間件和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，才是中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)資金，真正到企業(yè)手里的資金就非常少，這樣利潤(rùn)怎么高得起來(lái)呢？
呼喚電子政務(wù)咨詢師 錢衛(wèi)列表示，重電子輕政務(wù)的問(wèn)題將會(huì)逐漸得到改善，以神州數(shù)碼為例，2005年的業(yè)務(wù)已經(jīng)向電子政務(wù)咨詢服務(wù)方向靠攏。例如去年完成的中科院信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)用于管理中科院下屬12個(gè)分院數(shù)百個(gè)研究所的研究資金分配、研究成果報(bào)批等工作，十分復(fù)雜，因此需要一套新的工作流程。
神州數(shù)碼用了10個(gè)月的時(shí)間和中科院的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，根據(jù)他們的要求結(jié)合信息化辦公的特點(diǎn)為中科院做了一整套的新業(yè)務(wù)流程。這和過(guò)去有本質(zhì)的不同，過(guò)去企業(yè)只是聽取政府的要求把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程電子化而已，錢衛(wèi)列把這種工作叫做“電子政務(wù)建模”。有了一個(gè)好的模子，軟件就有的放矢了，編寫軟件的工作只用了6個(gè)月。
按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)到這時(shí)候企業(yè)的任務(wù)就算完成了，只要把系統(tǒng)交給用戶就沒(méi)事了。但這個(gè)項(xiàng)目例外，神州數(shù)碼還要協(xié)助中科院做推廣的工作，先在幾個(gè)研究所進(jìn)行試點(diǎn)，然后推廣到分院，才在中科院整體完成推廣。在推廣的過(guò)程中企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正系統(tǒng)里的Bug，這樣一來(lái)即使系統(tǒng)有Bug也只能危害進(jìn)行試點(diǎn)的幾個(gè)部門，在系統(tǒng)全部上線的時(shí)候問(wèn)題已經(jīng)解決得差不多了。
這樣做電子政務(wù)不僅對(duì)政府有好處，使系統(tǒng)能真正提高效率。對(duì)企業(yè)而言也是利潤(rùn)增長(zhǎng)的契機(jī)，因?yàn)槠髽I(yè)賣的不再是別人生產(chǎn)的軟件和硬件，而是自己的咨詢服務(wù)，使電子政務(wù)項(xiàng)目具有高附加值。
錢衛(wèi)列認(rèn)為，未來(lái)政府的電子政務(wù)建設(shè)將向重視咨詢服務(wù)和軟件方面發(fā)展。這個(gè)趨勢(shì)目前已經(jīng)初露端倪，但是這個(gè)變化需要時(shí)間，確實(shí)有一些政府部門的領(lǐng)導(dǎo)依然抱著重硬輕軟的老觀念，招標(biāo)時(shí)候只關(guān)心企業(yè)能達(dá)到多低的價(jià)格。對(duì)這一類純價(jià)格戰(zhàn)的項(xiàng)目，神州數(shù)碼會(huì)選擇放棄，而去找那些能夠重視咨詢服務(wù)價(jià)值的政府客戶合作。
暢談采購(gòu)國(guó)產(chǎn)軟件 2006年國(guó)家將突出政策功能作為政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，將優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。錢衛(wèi)列認(rèn)為軟件業(yè)是能體現(xiàn)自主創(chuàng)新特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，神州數(shù)碼不生產(chǎn)通用軟件，但是十分重視在電子政務(wù)中優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)軟件。
“我們承建的很多系統(tǒng)如中科院、中國(guó)糧食儲(chǔ)備等系統(tǒng)都是直接涉及到國(guó)家安全的重要項(xiàng)目，使用國(guó)產(chǎn)軟件令領(lǐng)導(dǎo)放心”，錢衛(wèi)列說(shuō)。神州數(shù)碼是早一批加入長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟的企業(yè)，就是要加強(qiáng)和國(guó)產(chǎn)通用軟件的合作溝通以便更好地應(yīng)用。錢衛(wèi)列感覺(jué)到：目前國(guó)產(chǎn)辦公軟件和國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)都已經(jīng)十分成熟，神州數(shù)碼中標(biāo)的中科院、中國(guó)糧食儲(chǔ)備等系統(tǒng)都使用了紅旗Linux系統(tǒng)，所欠缺的是數(shù)據(jù)庫(kù)等產(chǎn)品，在這些方面國(guó)產(chǎn)軟件還有待提高。