未來(lái)，美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備出口商將無(wú)需申請(qǐng)批文，即可向中國(guó)公司出售產(chǎn)品。不久前剛剛訪問(wèn)過(guò)中國(guó)的美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)安全的副部長(zhǎng)，戴維·H·麥考密克近日表示，美國(guó)將在近幾個(gè)星期內(nèi)公布一項(xiàng)政策意見征詢方案，以期在促進(jìn)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口的同時(shí)，確實(shí)保證美國(guó)的國(guó)家安全利益。

       這一針對(duì)中國(guó)出口高科技產(chǎn)品的政策調(diào)整草案，為涉及47個(gè)技術(shù)類別的出口產(chǎn)品制定明確規(guī)定，以確保美國(guó)在經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家安全利益之間取得平衡。

       47個(gè)技術(shù)類別中，包括一些非常具體的高技術(shù)產(chǎn)品，例如半導(dǎo)體設(shè)備等。麥考密克說(shuō)，美國(guó)在2004年向中國(guó)出口價(jià)值29億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)也在美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)調(diào)整的出口法規(guī)，美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備出口商未來(lái)將無(wú)需申請(qǐng)批文，即可向中國(guó)公司出售產(chǎn)品。

       “目前的體系目標(biāo)不明確也不高效。它使得美國(guó)公司損失了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)把生意讓給了我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”有關(guān)人士這樣認(rèn)為。

       以“國(guó)家安全”為“優(yōu)先考慮因素”，美國(guó)一直以諸多限制緊扼住對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品的出口通路。現(xiàn)在，這些政策也終于招致了美國(guó)本土公司的不滿。

       “迅速增長(zhǎng)的美中貿(mào)易對(duì)雙方都至關(guān)重要，技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的主要推動(dòng)力量。”麥考密克說(shuō)。

       在生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的美國(guó)公司看來(lái)，中國(guó)龐大的高技術(shù)產(chǎn)品需求是巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。但高技術(shù)產(chǎn)品也是一柄“雙刃劍”，諸多方面的擔(dān)憂致使美國(guó)在向中國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品時(shí)態(tài)度謹(jǐn)慎。

       曼考默克說(shuō)，美國(guó)在向中國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品時(shí)存在多方面的擔(dān)憂，美國(guó)必須確保出口到中國(guó)的民用高科技產(chǎn)品不會(huì)用于軍事用途。

       美國(guó)05年對(duì)華高科技出口達(dá)到120多億美元，新的放寬出口批文政策將進(jìn)一步為價(jià)值數(shù)以億計(jì)的出口交易打開方便之門。不過(guò)麥考密克強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府在此問(wèn)題上有著明確目標(biāo)，即確保輸入中國(guó)的民用高科技將不會(huì)被用于發(fā)展軍事力量。為了嚴(yán)格區(qū)分民用、軍用出口，美國(guó)未來(lái)的出口政策也會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商進(jìn)行更密切的監(jiān)視和檢查。麥考密克表示，未來(lái)發(fā)布的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策中將會(huì)列出詳細(xì)的參照標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)將獲準(zhǔn)從事這類產(chǎn)品貿(mào)易的公司公諸于眾。曼考默克說(shuō)，將會(huì)依據(jù)相關(guān)公司的長(zhǎng)期紀(jì)錄作為獲準(zhǔn)從事高科技產(chǎn)品貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)，這樣做會(huì)避免出現(xiàn)新的“灰色地帶”，杜絕一些未獲批準(zhǔn)的公司獲取高技術(shù)產(chǎn)品，從而將風(fēng)險(xiǎn)降至。

       麥考密克稱，新政策將防止科技出口被納入中國(guó)的軍備體系。他舉例說(shuō)，美方將確保出口中國(guó)的半導(dǎo)體設(shè)備被用于開發(fā)兒童游戲機(jī)，而不是導(dǎo)彈系統(tǒng)或潛水艇；確保對(duì)華出口的前沿航空技術(shù)被用來(lái)制造民用飛機(jī)，而不是開發(fā)下一代戰(zhàn)斗機(jī)。

       據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，05年，美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到120億美元，而進(jìn)一步開放后，還將有數(shù)以億計(jì)的產(chǎn)品在中國(guó)找到市場(chǎng)。