專家認(rèn)為，當(dāng)前阻礙中國電信資費(fèi)下降的一個重要原因是市場結(jié)構(gòu)不平衡，運(yùn)營商強(qiáng)弱懸殊太大，缺乏有效的市場競爭機(jī)制。
       新華社“新華視點(diǎn)”欄目在5月11日播發(fā)了《北京移動：價格“破冰”引發(fā)質(zhì)疑聲起》，報道了消費(fèi)者對北京移動新出臺資費(fèi)調(diào)整方案的一些困惑。
      17日，信息產(chǎn)業(yè)部為此召開專家座談會，聽取意見。
       北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長呂廷杰說，中國移動的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致它每增加一個用戶的成本要比其他運(yùn)營商小很多。這種增長的弱成本性導(dǎo)致它的每一個市場擴(kuò)張策略都可能對其他的運(yùn)營商產(chǎn)生生存壓力。但由于每個運(yùn)營商都是國有企業(yè)，對共同的投資主體負(fù)責(zé)，因此運(yùn)營商之間無法真正地放開手腳去競爭。
       電信法起草專家咨詢委員會委員闞凱力認(rèn)為，目前中國聯(lián)通作為競爭者的作用并沒有發(fā)揮出來，反而在一些地區(qū)市場，為了給它一定的成長空間，而不得不限制中國移動的降價。這不僅造就了中國移動的高利潤，同時說明市場的有效競爭沒有形成。
       記者從座談會上了解到，基于北京高端市場缺乏有效競爭的現(xiàn)狀，信息產(chǎn)業(yè)部推動了此次北京移動的資費(fèi)下調(diào)，以此打破平衡，鼓勵競爭。
       北京市消協(xié)副秘書長李明說，這次北京移動資費(fèi)下調(diào)一個很重要的意義，是把對其他運(yùn)營商的壓力變成了競爭動力。
       闞凱力說，社會上流傳的運(yùn)營商不降價是因?yàn)檎慌恼f法是站不住腳的，電信企業(yè)已經(jīng)有了很大的自主定價權(quán)，其提出的資費(fèi)方案報政府部門批準(zhǔn)就可實(shí)行。此次北京移動資費(fèi)下調(diào)就應(yīng)用了此程序。
       參加座談會的信息產(chǎn)業(yè)部官員表示，現(xiàn)在的審批管理將逐步過渡到備案管理。在政府宏觀調(diào)控下，我國電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)結(jié)構(gòu)將由電信企業(yè)自主確定。在市場競爭不充分和與電信用戶利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)領(lǐng)域，國家實(shí)行“上限管理”，并加大事后監(jiān)管力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
       北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，在政府監(jiān)管部門與市場的博弈過程中，應(yīng)加強(qiáng)公眾的參與。首先消費(fèi)者是弱小的，政府應(yīng)該有所傾向；其次公眾的參與可以減輕輿論的壓力，有助于政策規(guī)范，避免尋租行為。
       記者了解到，國家有關(guān)部門在電信資費(fèi)監(jiān)管上已形成四大指導(dǎo)原則：維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)電信行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、鼓勵有效有序競爭、支持技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。（新華社）