據記者初步統計，在2005年度國家規劃布局內重點軟件企業名單上，157家上榜企業中，合資和外資企業在20家左右，約占上榜企業總數的12.7%。如此多的外資、合資企業上榜，引發了業內人士的普遍關注。
外企狂熱為哪般
當前，軟件產業已經成為國際市場競爭的焦點和戰略性先導產業，我國也在“十一五”規劃中把軟件規劃放在很重要的位置，積極推動自主創新，提升和增強軟件產業核心競爭力。
在外企看來，中國是軟件應用大國，但不是軟件產業大國，在中國致力于軟件技術的本地化研發，積極培養本地的技術研發人才等，將會面臨千載難逢的大好機遇。
外資企業之所以看中國家規劃布局范圍內重點軟件企業資格的認定，是看中了中國的軟件市場。
中國軟件行業協會理事長陳沖認為，外資軟件企業成為國家規劃布局內重點軟件企業并不是2005年才出現。據有關資料顯示，2002年以來，日電信息系統(中國)有限公司一直在榜單上出現。很多合資或外資企業在中國已經享受了非常多的稅收優惠政策，獲得重點軟件企業的認定資格對外資企業稅收上的幫助作用不大，但為了在中國博個好“名聲”，他們對此類資格認定仍樂此不疲。
安捷倫公司負責人表示，“獲得國家規劃布局內重點軟件企業認定資格，不僅代表著安捷倫雄厚的技術實力，同時也可以體現出安捷倫長期良好的信譽被中國政府和合作伙伴所認可。”這種說法具有一定的代表性。
這位負責人認為，獲得這類資格認定有利于進一步增強外資企業在中國市場長期發展的綜合實力，對企業不斷創新、繼續為中國客戶帶來增值利益起到了積極的推動作用。
國內企業喊冤盼實惠
經過10多年的積累，中國的殺毒軟件企業已經取得長足的發展。但此次殺毒軟件企業竟沒有一家入圍國家規劃布局內重點軟件企業認定資格。北京江民新科技有限公司市場策劃部經理曹凌翔感到無比遺憾。
在中關村的2萬余家軟件企業中，江民的排名在前20位，是國內公認的三大殺毒軟件廠商之一。
“今年我們還是沒有申報國家重點軟件企業的認定，因為認定標準對企業各方面的要求條件比較高。”曹凌翔認為，國內眾多中小軟件企業根本達不到入選資格。
在這一點上，合資、外資企業無論是資金還是企業規模都大大強于國內企業。針對此次國家規劃布局范圍內政策扶持和認定標準更適用于合資、外資企業的現狀，曹凌翔不無憂慮地表示，“長此下去，本土軟件企業將全軍覆沒，外資企業將一統天下。”
據悉，因為資格認定的門檻高，安徽省僅科大訊飛一家企業入選“國家隊”。合肥高新區一家軟件企業的負責人對此表示，對于眾多國內企業來說，稅收杠桿稍微“動”一下，軟件產業的競爭態勢就會發生“劇變”。
稅收優惠對于目前“勢力”不強的國內軟件企業來說是重要的經濟“杠桿”，若被認定為國家規劃布局內重點軟件企業，當年未享受免稅優惠的減按10%的稅率征收企業所得稅，對企業的發展意義不言而喻。
內外并舉是關鍵
“這是一個新信號。”榜單中出現合資、外資企業，是國家明確鼓勵規劃范圍內軟件開發的信號。只要是發展國家急需的高科技領域內的企業，就會得到政策支持，這樣可以加速該領域的科研步伐。這也表明，今后政府將不再像從前那樣只鼓勵國有企業發展，只要是對國家生產力做出貢獻的企業，政策都會給予鼓勵。這就要求國內企業要在競爭中求發展，否則如何進步？國家扶持到什么時候才算到頭？易觀國際分析師趙亞洲表示。
趙亞洲認為，鼓勵合資、外資企業在中國的發展和鼓勵國內企業的發展并不矛盾，前者是促進產業的共同發展和進步，后者是鼓勵積極創新，比如國家專項支持的重點工程有863計劃、973計劃等。現在是兩種激勵機制并行，一種是鼓勵對國家生產力有貢獻的企業，一種是鼓勵自主創新的國內企業，兩者并不矛盾，只是前者已不再區分資本形式，這也成為一種政策上的突破。
改革開放20多年來，國際上很多知名跨國公司已紛紛落戶中國。這些企業一方面為中國帶來了先進的技術，另一方面與國內企業也形成了良好的互動，無論是在上下游配套產業的發展上，還是在人才的培養和技術的溢出等方面都發揮了積極的作用。陳沖認為，中國軟件產業的發展不能閉門造車，必須內外并舉，走一條中外軟件企業互相競合的道路。