如果說，自主創新是中國軟件產業發展壯大的基石，那么曾經提升了印度整體IT水平的軟件外包在中國的位置究竟應該在哪里？爭論不休的“印度模式”與“歐美模式”，哪個更適合中國？

　　6月22日，商務部服務貿易司司長胡景巖在中國軟件自主創新論壇上發表主題演講指出，“向外取經”將是中國軟件業崛起的必然選擇，同時又應在激烈的國際競爭環境下，堅持自主創新掌握軟件核心技術，并且在提高自主創新能力時加強知識產權保護。

　　“產業鏈環節的提升需要長期積累，國際軟件產業分工格局的現狀在今后一個時期內還難以改變。我國發展軟件產業，提高自主創新能力，既要重視原始創新、集成創新，也要高度重視引進技術上的消化吸收再創新。”胡景巖強調。

　　在他看來，在軟件產業領域，經過多年的國際競爭與發展，國際分工格局已經初步形成。即美國掌握著產業上游的系統軟件、支撐軟件等基礎平臺的開發研制及軟件標準的制定，決定著業內的游戲規則；日本則主導獨立嵌入式的軟件開發；愛爾蘭在子模塊軟件開發方面居于地位。

　　胡景巖由此認為，發展軟件和信息服務外包是我國順應新一輪國際產業轉移潮流、推動我國軟件產業自主創新能力的重要途徑，是實現我國軟件出口跨越式增長的重要能力。事實上，在大連的知名本土軟件企業已經從國際交流中獲益，依托于國外的經驗與能力儲備實現了互利共贏。

　　據資料顯示，從2001年至今，我國各類軟件技術引進累計金額超過30億美元，合同總額近5000項。

　　另一方面，胡景巖表示，國內軟件企業與落戶中國的跨國軟件公司進行交流是實現創新另一重要途徑。

　　目前，國際上很多知名跨國公司已紛紛落戶中國，這些企業把一些的軟件技術帶入中國，同時它們與國內企業也形成了很好的互動，在上下游配套、人才培養，以及技術的溢出方面都發揮了很好的作用。“微軟公司在這方面就是典型的代表。”胡景巖說。

　　胡景巖還強調，強化知識產權制度已經成為各國的共識。日本明確提出從科技立國到知識產權立國的基本國策。美國把強化知識產權保護作為國際競爭的手段。從國際大環境來看，知識產權保護范圍正在不斷擴大，知識產權保護水平正在進一步提高，圍繞知識產權的競爭日益加劇，知識產權已成為連接技術、經濟和貿易的紐帶。

　　而在中國，中央政府高度重視知識產權執法保護，專門成立了以吳儀副總理為組長的全國知識產權領導小組，并開展了知識產權保護專項行動，認真組織了一系列專項執法行動。嚴格的知識產權執法保護改善了我國外商投資和對外貿易環境，促進了外國企業對華轉讓技術和在華設立研發中心，為企業自主創新奠定了良好的基礎。

　　胡景巖認為，在此基礎上形成的知識產權法律體系能促進技術進步與創新，而堅實的知識產權執法保護可以為技術引進和創新營造良好環境。此外，對外貿易和知識產權制度的良好結合則為我國企業在國際競爭中取勝提供了政策保障。

　　他舉例說，新的專利法及其配套法規頒布實施以來，我國專利申請與審批量持續大幅度增長，專利申請結構發生變化。

　　據國家統計局數據顯示，2005年我國共受理國內外專利申請47.6萬件，其中國內申請38.3萬件，占80.5%。受理國內外發明專利申請17.3萬件，其中國內申請9.3萬件占53.8%。

　　倪光南：中國軟件業既要學印度，更要學美國

　　這次“中國軟件自主創新排行榜”評選活動在業界反響很大，表明了國家關于增強自主創新能力、建設創新型國家的戰略決策已經深入人心，中國軟件的自主創新正在蓬勃發展，中國軟件的前景一片光明。

　　軟件業有可能實現跨越式發展

　　今后十五年，我國科技工作的指導方針是，自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來，而軟件業將有可能首先實現跨越式發展。

　　這是因為軟件技術更新快，對裝備和積累的依賴很小，而是主要依靠人才。近，中國學者破解了龐加萊猜想，表明中國人適合研究數學，也適合開發軟件。只要充分發揮中國軟件工作者的自主創新能力，在軟件領域實現跨越式發展將比在其他領域更為現實。

　　軟件技術是信息時代的制高點，美國正是在軟件等幾個關鍵產業方面占據領導地位而成為當代的中心國家。因此，迅速實現軟件業的跨越式發展對于我國全面建設小康社會和實現四個現代化有重大意義。

　　這次獲獎的企業和企業家覆蓋了軟件業的各個方面，包括各類應用軟件，軟件和服務的外包業務，也包括操作系統、數據庫、中間件、辦公套件等基礎軟件，這表明中國軟件業已從應用軟件一枝獨秀這種下游產業，逐漸向較完整的軟件產業體系的方向發展，這是可喜的。

　　要學習印度更要學習美國

　　如果中國是一個小國，如果中國可以成為一個對外依附型國家，那么中國軟件只需考慮貢獻GDP和就業機會，這樣，中國只發展應用軟件或外包業務也是可以的。

　　但是，中國是一個大國，中國要建設一個創新型國家，所以中國還需考慮國家安全和正版化，這樣，中國就必須擁有自主、完整的軟件產業體系。而且，這并不需要很大的投入。

　　“十五”期間，國家在基礎軟件方面從無到有發展起來，其總投入不過是若干個億人民幣而已。今天，獲獎的這些企業和企業家可以證明，他們的發展主要是依靠自主創新而不是依靠投資。

　　這樣看來，中國軟件不僅要學習印度，著重發展軟件和服務的外包，更要學習美國，著重建立自主、完整的軟件產業體系。只學印度，不學美國是不行的。

　　中國在外包方面，尤其是在對美國的外包方面不具備印度的優勢，然而中國在發展自主軟件產業體系方面，具有內需市場的優勢。如果我們將中國信息化帶來的巨大內需市場都讓給外國公司，再指望從外國公司那里取得外包訂單，這是不明智的。更合理的策略應是以內需市場培育本國軟件企業，使它們迅速成長起來，具備與跨國公司競爭的能力。

　　給創新以應用的機會

　　軟件有它自身的規律，任何軟件都需要通過應用走向成熟。要求國產軟件一出來就像外國軟件一樣成熟是不可能的，為此，重要的是給軟件創新以應用的機會。

　　事實表明，中國的基礎軟件在開始時幾乎都依靠政府采購作為支撐，然后逐漸走向企業市場和一般市場，這個過程是必要的。我們應當充分運用政府采購，通過制訂自主創新產品目錄，通過首購和訂購等方式，為軟件自主創新提供它們需要的市場支持。

　　正由于國產軟件開始時不夠成熟，采用國產軟件需要做更多的工作，甚至會承擔一定的風險，應當對支持自主創新者提供資金支持和相應的鼓勵。

　　在軟件業引進外資應當十分慎重，引進外資未必能引進核心技術，反而可能搶走對本國軟件來說寶貴的市場資源，甚至會形成或加劇壟斷。倒是開源軟件提供了一個為任何人都可以共享的軟件寶庫，只要遵循相應的規則(許可證)，中國完全可以基于開源軟件發展自主軟件，并同時為這個全人類的寶庫作出自己的貢獻。

　　我們相信，只要努力增強自主創新能力，中國軟件完全有可能首先實現跨越式發展。希望組委會認真總結經驗，將這一活動繼續下去，形成品牌，為推動中國軟件自主創新做出貢獻。

　　杭誠方：用申奧的熱情來保護知識產權

　　眾所周知，提高自主創新能力，目的在于提高國際競爭力；而提高國際競爭力，必須擁有更多的自主知識產權。

　　知識產權同樣既是自主創新軟件的出發點，也是自主創新軟件的基礎，又是自主創新軟件的衡量指標。肯定的講，界定自主創新軟件，不能再用計劃經濟時期實行的那套促進科學技術發明的科技政策和管理措施，諸如技術鑒定、成果獎勵、論文發表等政策措施。

　　目前，應該通過知識產權保護的專利和軟件著作權保護來解決創新完成后的商品化和市場化問題，為國家的經濟建設發揮作用。自主創新軟件，尤其是能實現某些關鍵技術的重大突破的自主創新軟件，要靠一種機制、靠一種制度來保證、來推動。

　　我認為，知識產權保護的相關法律制度和有效機制是自主創新軟件強有力的基本保障。由于軟件的特殊性，知識產權保護不是一個完善的保護機制，所以對軟件創新需要建立一個全新的保護法律制度，這就對軟件成果的評價提出了更高的要求，這就需要我們加強和完善評價認證體系，即一個軟件創新的評價、評審和推廣機制。

　　如何去實現呢？我們每一個與軟件有關的個人、行業、企業，到各級政府要有申請舉辦2008北京奧運會那樣的激情來參與，只有各行各業廣泛參與，社會和政府的全力支持,才會建立這樣的體系。

　　這次由中國軟交會組委會和《21世紀經濟報道》聯合舉辦的中國軟件自主創新論壇以及“中國軟件自主創新排行榜”在內的四個評價體系為我們做出了榜樣。它的公正性和嚴肅性是得到社會所公認的。雖然這僅僅是步，但它為我國創立自主的創新軟件的評價認證體系會留下不可磨滅的貢獻。