商務(wù)部正希望建立一套評(píng)判零售業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是否存在損害的標(biāo)準(zhǔn)，為其年底有望出臺(tái)的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》（下稱：《條例》）建立一個(gè)實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)處的知情人士對(duì)上海證券報(bào)透露，《零售業(yè)同業(yè)損害評(píng)估方法》還不適用于家電賣場(chǎng)同業(yè)損害的評(píng)判，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)處將會(huì)為家電賣場(chǎng)同業(yè)損害單獨(dú)制定一套標(biāo)準(zhǔn)，方案正在起草中。
      防止零售市場(chǎng)壟斷
      昨日，這位知情人士透露，《零售業(yè)同業(yè)損害評(píng)估方法》（下稱：《辦法》）的草案正在向社會(huì)征求意見(jiàn)，并到本月底截止，從而在《條例》出臺(tái)之前，建立一個(gè)損害評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
      顯然，商業(yè)部希望防止零售市場(chǎng)壟斷，避免在同一主要商圈內(nèi)不合理設(shè)立相同或類似業(yè)態(tài)的零售店鋪，減少對(duì)相鄰、相同或類似業(yè)態(tài)的已有零售商店的經(jīng)營(yíng)損害，以利于區(qū)域零售市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。
      該《辦法》中主要是評(píng)估8種零售業(yè)態(tài)的同業(yè)損害情況，即食雜店、便利店、折扣店、超市、大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、社區(qū)型購(gòu)物中心、市區(qū)購(gòu)物中心。
      同時(shí)，《辦法》還對(duì)以上8種零售業(yè)態(tài)的商圈半徑進(jìn)行了規(guī)定，如超市的商業(yè)半徑2公里左右、倉(cāng)儲(chǔ)型會(huì)員店為5公里等。
      北京物美商業(yè)集團(tuán)有限公司總裁吳堅(jiān)忠說(shuō)，現(xiàn)在的零售店面過(guò)于扎堆，競(jìng)爭(zhēng)激烈，惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)對(duì)商家都不利，需要出臺(tái)措施避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。
      《條例》爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)
      這位知情人士強(qiáng)調(diào)，該《辦法》主要只是評(píng)估零售企業(yè)間是否存在同業(yè)損害，而具體解決同業(yè)損害要采取什么手段，將會(huì)在即將出臺(tái)的《條例》中作出明確規(guī)定。
      目前，《條例》上報(bào)到國(guó)務(wù)院法制辦，《條例》已列入今年國(guó)家一類立法計(jì)劃，商務(wù)部將積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好修改完善工作，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。
      零售業(yè)內(nèi)人士分析，以后，可能開設(shè)新的零售店面就要先《辦法》中同業(yè)損害評(píng)定，如果評(píng)定為同業(yè)損害，新店可能會(huì)被《條例》中的某些條款所禁止開設(shè)。這是將有利用于零售業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。