檢驗(yàn)檢疫部門建議：充分了解和利用歐盟ＲＯＨＳ指令的豁免清單和豁免期限，爭取使ＲＯＨＳ指令對企業(yè)電子電氣產(chǎn)品出口歐盟的負(fù)面影響降到。
      去年８月１５日本報刊發(fā)了《中小家電企業(yè)又遭沖擊波》一文，分析了歐盟出臺的兩項(xiàng)綠色壁壘指令（《歐盟報廢電子電氣設(shè)備指令》簡稱ＷＥＥＥ和《歐盟電子電機(jī)設(shè)備中危害物質(zhì)禁用指令》簡稱ＲＯＨＳ）對中國電器行業(yè)的影響。其中ＷＥＥＥ指令已在去年８月１３日正式實(shí)施，而ＲＯＨＳ指令在今年７月１日執(zhí)行。這兩項(xiàng)指令給中國電器行業(yè)帶來什么樣的“考驗(yàn)”，記者為此走訪了相關(guān)企業(yè)。
      指令實(shí)施前檢測費(fèi)用狂漲價
      “去年８月，ＷＥＥＥ指令開始實(shí)施，但對我們出口歐盟的影響并不大?！臂粗輩^(qū)一家電子電氣的負(fù)責(zé)人介紹說。記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，寧波許多機(jī)電企業(yè)心存僥幸。
      對此，寧波機(jī)電產(chǎn)品分析中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一是ＷＥＥＥ由銷售商負(fù)責(zé)，因此對制造商的影響是間接的；二是因?yàn)闅W盟各國相應(yīng)的法律和回收體系完善需要一定時間，影響是漸近的。例如只有瑞士、瑞典等北歐６個國家準(zhǔn)時執(zhí)行ＷＥＥＥ指令，法國、英國、意大利、波蘭等其它國家則都有時間不等的延遲，而中國對北歐市場的出口額很小，因此暫時影響有限?！芭cＷＥＥＥ指令的漸進(jìn)式不同，今年７月１日生效ＲＯＨＳ指令的影響會更加明顯。”
      記者采訪時發(fā)現(xiàn)，寧波一些規(guī)模較大、出口產(chǎn)品檔次較高的企業(yè)已采取積極措施應(yīng)對ＲＯＨＳ指令，但對大多數(shù)的小規(guī)模企業(yè)來說，還沒有什么動作，基本上都是未建立質(zhì)量保證管理體系。
      一些機(jī)電企業(yè)將產(chǎn)品送到檢測機(jī)構(gòu)做檢測時，驚訝地發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品檢測費(fèi)已大幅度提高。
      “我們會應(yīng)客戶要求，將產(chǎn)品送到ＳＧＳ、ＴＵＶ等國際檢測機(jī)構(gòu)在上海或杭州的分公司去做檢測，按金屬材料每項(xiàng)６００元、非金屬材料每項(xiàng)１５００元的價格向客戶收費(fèi)?！睂幉ㄈA美產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)理向記者介紹。然而，今年初市場通行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是非金屬測試每項(xiàng)１２００元，金屬測試是４００元。寧波一家飲水機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人叫苦不迭：“一根電源線有九種物質(zhì)，都需一種一種檢測。按原來的檢測費(fèi)，一根電源線需７０００元，而現(xiàn)在至少要１萬元。一個飲水機(jī)里電源線很多，這樣檢測下去成本太高了?！?BR>      而檢測公司解釋說，由于在ＲＯＨＳ指令逼近實(shí)施的關(guān)頭送檢的產(chǎn)品大幅增加，許多國家檢測機(jī)構(gòu)根本來不及做測試，只有通過提價來“抓大放小”。
      寧波機(jī)電企業(yè)面臨“大考”
      “機(jī)電產(chǎn)品是寧波重要的出口產(chǎn)品，占了寧波市外貿(mào)出口的‘半壁江山’。”寧波一外貿(mào)人士告訴記者，“歐盟又是寧波機(jī)電產(chǎn)品重要的出口市場，因此ＲＯＨＳ指令實(shí)施后，寧波受到的影響將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地方。”記者從寧波海關(guān)獲悉，今年一季度寧波市出口機(jī)電產(chǎn)品３１．２億美元，同比（下同）增長２９．２％，占同期全市外貿(mào)出口總額的５３．５％，主要出口市場為歐美。
      “ＲＯＨＳ指令將對寧波產(chǎn)生重大影響的另一個重要因素是，本地中小型機(jī)電企業(yè)偏多，大多無實(shí)力應(yīng)對國際市場風(fēng)云變幻?！边@位專業(yè)人士說，“就拿寧波慈溪市家電業(yè)來說，盡管創(chuàng)造了３００多億元產(chǎn)值，但卻有數(shù)千家家電配件生產(chǎn)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)，產(chǎn)值上億元的家電企業(yè)屈指可數(shù)。”
      “ＲＯＨＳ對貼牌和自主品牌影響不同。對于自主品牌來說，如果不能達(dá)到ＲＯＨＳ要求，就意味著原來產(chǎn)品可能無法在歐盟市場上銷售。”這位專業(yè)人士說，“對于貼牌來說，會帶來重新洗牌和站隊(duì)效應(yīng)?！?BR>      中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會的近調(diào)查顯示，中國大陸電子制造商只有一半達(dá)到ＲＯＨＳ要求，而寧波符合ＲＯＨＳ要求的電子制造商比重會更小。
      “我們現(xiàn)在已不再向本地的小家電企業(yè)采購出口歐盟的產(chǎn)品。”慈溪市某進(jìn)出口公司的負(fù)責(zé)人對記者說，“剛剛進(jìn)入６月，我們就接連收到多個歐洲客戶傳真過來的‘通牒’，要求我們對自己提供的電子產(chǎn)品出具無鉛、鎘、汞等有害物質(zhì)的第三方檢驗(yàn)證書或檢測報告，保證出口電子電氣產(chǎn)品無有害物質(zhì)，否則將不與我們簽訂外貿(mào)合同?！庇浾咴诓稍L中獲知，許多寧波機(jī)電企業(yè)因未做好相關(guān)檢測，目前正面臨著被迫退出歐盟市場的危險。
      “我們在寧波組織小家電產(chǎn)品輸往歐洲，光去年銷售額就達(dá)到了近５００萬美元。然而，現(xiàn)在我們卻不敢在當(dāng)?shù)刂行〖译娖髽I(yè)采購貨源了?！痹趯幉ㄗ隽宋辶晷〖译姵隹谏獾囊晃徊少徤谈嬖V記者，“由于許多中小企業(yè)的原材料采購和生產(chǎn)過程控制漏洞較大，產(chǎn)品很難符合ＲＯＨＳ指令要求。萬一輸歐產(chǎn)品被檢測出含有害物質(zhì)，貨物被退運(yùn)是不可避免的，還要被罰款。為降低風(fēng)險，我們不得不取消中小企業(yè)的采購?！?BR>      “ＲＯＨＳ指令的實(shí)施將大大增加產(chǎn)品成本和企業(yè)出口風(fēng)險。”寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)電處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時這樣說。據(jù)介紹，寧波輸歐電子電氣產(chǎn)品以中低檔為主，競爭激烈，利潤率低。
      企業(yè)應(yīng)用豁免規(guī)則降低影響
      “相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到歐盟ＲＯＨＳ指令實(shí)施的壓力和風(fēng)險，積極采取應(yīng)對措施，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇?！睂幉ㄊ袡z驗(yàn)檢疫部門提出了針對性建議：
      首先，要積極做好部件和產(chǎn)品的符合性測試，必要時要取得相關(guān)產(chǎn)品檢測合格報告。其次，認(rèn)真執(zhí)行ＩＳ０９０００相關(guān)質(zhì)量保證管理體系，加強(qiáng)采購控制和生產(chǎn)控制，避免到成品階段才發(fā)現(xiàn)禁用物質(zhì)超標(biāo)而導(dǎo)致重大損失。再次，企業(yè)需建立和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)控制制度，做好輸歐與非輸歐產(chǎn)品原材料、工藝和生產(chǎn)的交叉切換工作，以確保輸歐產(chǎn)品不摻雜有害物質(zhì)超標(biāo)部件、非輸歐產(chǎn)品不增加成本。此外，充分了解和利用歐盟ＲＯＨＳ指令的豁免清單和豁免期限，爭取使ＲＯＨＳ指令對企業(yè)電子電氣產(chǎn)品出口歐盟的負(fù)面影響降到。