內(nèi)容提要：

    國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，主要內(nèi)容有：建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；制定系列優(yōu)惠稅率；優(yōu)先安排境內(nèi)外上市融資；允許技術(shù)專利和科技成果作價(jià)入股。

    通過該政策的實(shí)施，力爭(zhēng)到2010年使我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)軟件（國(guó)產(chǎn)集成電路）產(chǎn)品能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分需求，并有大量（一定數(shù)量）出口。

    國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)資金、人才等資源投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    《若干政策》的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2010年使我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)軟件（國(guó)產(chǎn)集成電路）產(chǎn)品能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分需求，并有大量（一定數(shù)量）出口。

    為吸引更多的資金投入軟件產(chǎn)業(yè)，《若干政策》鼓勵(lì)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資公司持有的軟件企業(yè)股份在企業(yè)上市交易的當(dāng)日即可進(jìn)入市場(chǎng)流通。按照規(guī)定，軟件企業(yè)不分所有制性質(zhì)，凡符合證券市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板上市條件的，將優(yōu)先予以安排；對(duì)具有良好市場(chǎng)前景及人才優(yōu)勢(shì)的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評(píng)估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定；經(jīng)審核符合境外上市資格的軟件企業(yè)，允許到境外申請(qǐng)上市籌資。這些政策為軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資創(chuàng)造了條件。

    《若干政策》規(guī)定，對(duì)一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅；新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策；對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。集成電路產(chǎn)品，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅；對(duì)投資額超過80億元人民幣和線寬小于0.25微米的生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵(lì)外商對(duì)能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

    《若干政策》提出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是：支持開發(fā)重大共性軟件和基礎(chǔ)軟件。國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性軟件技術(shù)的研究與開發(fā)。同時(shí)，《若干政策》規(guī)定，軟件出口納入中國(guó)進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)范圍，軟件產(chǎn)品年出口額超過100萬(wàn)美元的軟件企業(yè)，可享有軟件自營(yíng)出口權(quán)。

    建立激勵(lì)軟件人才創(chuàng)業(yè)的分配機(jī)制。包括：軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價(jià)入股。由本企業(yè)形成的科技成果，可將過去3至5年科技成果轉(zhuǎn)化所形成的利潤(rùn)按規(guī)定的比例折股分配。群體或個(gè)人從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)和非專利技術(shù)，可直接在企業(yè)作價(jià)折股分配等。

    此外，《若干政策》還指出，軟件企業(yè)實(shí)行年審制度。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。凡在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。