國家發展和改革委員會于今年初發布了《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》，并予4月1日起施行。

       《辦法》列出國家高技術項目包括：(一)以關鍵技術的工程化集成、示范為主要內容，或以規模化應用為目標的科技自主創新成果轉化項目。(二)國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發項目是指國家重點建設工程需要的重大技術裝備研制項目和重點產業結構優化升級所急需的產業共性、關鍵技術研發項目。(三)國家產業技術創新能力建設項目，是指以突破產業發展的技術瓶頸、提高重大科技成果工程化、產業化研發及驗證能力為目標的國家工程實驗室建設項目和國家工程研究中心建設項目，以及以提高企業技術創新能力為目標的國家認定企業技術中心建設項目(以下簡稱“技術中心項目”)。(四)國家高技術產業技術升級和結構調整項目，是指以先進的技術、工藝和設備改造落后的生產條件為主要內容，以推進信息產業、生物產業、民用航空航天產業擴大規模，促進產業結構優化升級和以信息化帶動工業化，積極發展電子商務和企業信息化為目標的建設項目。(五)其他國家高技術產業發展項目。

       《辦法》規定申請國家高技術項目應具備以下基本條件：(一)符合國家發展改革委項目公告或通知的要求：(二)符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效益：(三)應具有我國自主知識產權，知識產權歸屬明晰；(四)項目單位必須具有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內，項目已基本具備實施條件，項目所需資金已落實；(五)建設項目應按本辦法第九條完成審批、核準或備案，已基本具備開工建設條件，或已經開工建設但審批、核準或備案未超過兩年，已通過項目用地預審或用地已經依法批準，具有環保以及其他許可文件。

申請國家高技術項目還應具備以條件：

       (一)產業化項目采用的科技成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值、有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的驗證和生產許可；項目單位具有較強的工程建設組織管理能力，具有開展相關產業化項目的生產、經營資格。(二)研制開發項目的研制開發方案先進、可行，目標明確；項目單位應具有較強的技術創新和裝備研制能力，具有前期相關領域的研發項目和研發隊伍：重大技術裝備研制項目應結合依托工程。(三)工程實驗項目和工程中心項目的項目單位須為已經國家發展改革委批準組建，并完成相關組建工作的國家工程實驗室的依托單位或國家工程研究中心；項目建設內容符合該工程實驗室或工程研究中心的發展方向和任務，建設方案合理。(四)技術中心項目的項目單位須為國家認定企業技術中心所在企業，且該國家認定企業技術中心在近年度國家認定企業技術中心評價中得分7O分以上：項目應能夠支撐企業關鍵、核心技術的開發。(五)升級調整項目應符合產業結構調整指導目錄；項目單位具有良好的現代企業運行機制和較好的經營業績；具有開展相關產品生產的資格，項目必須具有合理的經濟規模，產品符合國家和國際有關標準。

       《辦法》還就根據資金的限額作出不同的管理方式，國家發展改革委安排給單個國家高技術項目的資金限額原則上不超過2億元。

       國家發展改革委安排給單個地方政府投資的國家高技術項目的資金在3QO0萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。國家發展改革委安排給單個企業投資的國家高技術項目的資金在3000萬元及以下的，可按投資補助或貸款貼息方式管理，國家發展改革委審批資金申請報告：也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發展改革委審批可行性研究報告。

       國家發展改革委安排給單個國家高技術項目的資金在3000萬元一2億元之間且占項目總投資的比例不超過50％的，對于地方政府投資項目可按投資補助或貸款貼息的方式管理，國家發展改革委審批資金申請報告；對于企業投資項目可按投資補助或貸款貼息的方式管理，國家發展改革委審批資金申請報告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發展改革委審批可行性研究報告。

       國家發展改革委安排給單個國家高技術項目的資金在3000萬元一2億元之間且占項目總投資的比例超過50％的，或超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發展改革委審批可行性研究報告。

       單個國家高技術項目的國家補貼資金超過3000萬元的，國家發展改革委可要求項目單位報送初步設計概算，并委托咨詢機構進行評審，根據評審結果決定國家安排資金的具體數額。

       單個國家高技術項目的國家補貼資金原則上均為一次性安排。對于已經安排國家補貼資金的國家高技術項目，國家發展改革委不再重復受理其資金申請報告。