賽迪顧問通信網絡事業部日前發表研究報告指出，目前我國IPTV產業鏈存在的主導權的矛盾不能只通過廣電和電信之間的協調來解決，國家必須進一步明確電信與廣電交叉進入的政策，才能明確二者在產業鏈中的地位，才能解決運營體制問題，解決二者之間利益分配和合理結算的問題。
      報告說，根據賽迪顧問的統計，截止到2005年底，中國電信IPTV用戶7.6萬，中國網通IPTV用戶17.3萬，廣電IPTV用戶1.8萬。中國網通和中國電信都已經把IPTV圈定為今年的業務重點，力求突破。2006年5月，繼上海文廣2005年獲得IPTV牌照之后，央視也獲得了IPTV牌照。廣電部門在IPTV的發展問題上將采取更為積極的態度。截止到2005年底，中國IPTV業務用戶達到26.7萬，同比增長為480.43%，這主要是得益于國內各地普遍開展的IPTV試驗。
      報告認為，目前中國IPTV市場仍然處于市場發育期，運營商還需要在內容創新、在培養用戶接受新的收看習慣方面做大量工作。從IPTV業務內容提供能力來看，IPTV內容一般包括信息服務、視頻電話、網絡游戲、視頻點播、廣播電視、時移等。而在中國，目前的IPTV業務仍然基于傳統的影視節目，即以視頻點播、廣播電視、時移為主。
      報告分析指出，我國固話通信業務收入增長趨緩，固網電信運營商必須靠開發寬帶增值業務來提高電信的ARPU值，對于廣電而言，它的收入來源單一，也迫切需要通過IPTV來增加收入。由于國家政策明確規定，廣電是IPTV的內容提供商，承擔意識形態安全責任，但視頻內容會占用電信90%的帶寬資源，而相應的承載網絡改造成本又是由電信承擔，企業戰略定位是服務供商，二者一再爭奪主導權。
      報告強調，目前帶寬是IPTV發展的主要瓶頸，很多地方帶寬不足，而寬帶網絡改造需要巨額成本，想要短期完成改造是不可能的。而作為一種產業，大規模網建也要等到IPTV需求達到一定規模才可能實施。目前，中國IPTV用戶遠低于寬帶用戶的5%，再加上政策層面還不明朗，仍然屬于市場培育期。因此，寬帶網絡大規模改造有待時日。(英寧)