隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和人們生活水平的不斷提高，在家里安裝寬帶上網(wǎng)已成為一種時尚。然而記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)特別是寬帶服務(wù)相關(guān)的問題和投訴也隨之而來，而且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢?！皩拵ё冋钡葐栴}經(jīng)常困擾著眾多的網(wǎng)民，寬帶竟成了“注水肉”。
      目前，網(wǎng)通、鐵通和電信等部門正在不斷地優(yōu)化自身的服務(wù)來爭奪市場。家住沈陽市和平區(qū)的李小姐向記者反映，她今年年初就在沈陽市某公司辦理了安裝寬帶手續(xù)，她辦理的是包年的寬帶業(yè)務(wù)。按照當(dāng)初該公司貼出的宣傳廣告標(biāo)明“10兆光纖到桌面”，安裝了寬帶之后，李小姐的確享受到了快捷的網(wǎng)速和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?？墒沁^了一段之后，李小姐感覺網(wǎng)速越來越慢了，玩網(wǎng)絡(luò)游戲的時候甚至出現(xiàn)了“卡機(jī)”的情況，在上網(wǎng)高峰期，很難登陸網(wǎng)站，也很難開始網(wǎng)絡(luò)游戲。
      李小姐調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，原來小區(qū)內(nèi)安裝寬帶的用戶增多了，而10兆光纖的總數(shù)并沒有改變，用戶越來越多，就起到了分流的效果，所以每個用戶享受到的光纖數(shù)就越來越少了。李小姐多次找到有關(guān)部門評理，但是情況始終都沒有得到改善。
      同樣是家住沈陽市和平區(qū)的宛先生卻向記者反映了另外一種情況。據(jù)宛先生介紹，兩個月前，宛先生為家里的電腦安裝了寬帶，可是自安裝之日起，宛先生發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)時經(jīng)常掉線，而且有的時候一掉線就要持續(xù)長達(dá)半天的時間。宛先生為此多次找過安裝寬帶的公司，該公司解釋說，上網(wǎng)掉線并不是網(wǎng)絡(luò)公司的責(zé)任，由于宛先生住的是一座舊樓，與該樓相連接的網(wǎng)絡(luò)傳輸線老化了，所以導(dǎo)致上網(wǎng)時經(jīng)常掉線。
      記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣大網(wǎng)民對寬帶或多或少都有一些不滿，怎樣才能保證網(wǎng)民享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？怎樣才能保證網(wǎng)民享受到快捷的網(wǎng)絡(luò)速度？有沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)？這些都成了網(wǎng)民急切需要了解的問題。記者以寬帶用戶的身份撥通了沈陽市某公司的熱線電話進(jìn)行咨詢。據(jù)熱線服務(wù)臺的工作人員介紹，造成網(wǎng)速變慢的因素有很多，很多時候公司的監(jiān)測設(shè)備顯示并沒有問題，但是寬帶用戶還是不能滿意。
      記者問：“是不是隨著小區(qū)寬帶用戶的增多，網(wǎng)速就會變慢”時，該服務(wù)人員解釋說：“并不是這樣的。我們提供的寬帶服務(wù)都是百兆光纖進(jìn)小區(qū)，10兆光纖進(jìn)用戶，用戶享受到的肯定不會低于10兆光纖的上網(wǎng)速度。我們都嚴(yán)格控制小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)端口，并不是有多少用戶就開放多少端口。用戶反映的網(wǎng)速慢的情況，有可能就是點擊同一網(wǎng)站或同一網(wǎng)址的用戶太多，才導(dǎo)致了網(wǎng)速比較慢的情況發(fā)生。而且影響網(wǎng)速的因素有很多，并不一定就出在我們網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這一邊。由于網(wǎng)絡(luò)用戶的水平參差不齊，對網(wǎng)絡(luò)知識的認(rèn)知程度不同，很多時候都是他們自身的原因?qū)е碌模沁€是要埋怨我們網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，其實有的時候我們也挺冤的！”
      據(jù)遼寧省工商局的相關(guān)人士介紹，寬帶的“寬窄”沒有一個衡量標(biāo)準(zhǔn)才是問題的關(guān)鍵。目前，寬帶用戶數(shù)不斷增加，寬帶吸引用戶的原因無非就是相對快捷的上網(wǎng)速度。但是從用戶的反饋情況看，其中存在的問題還是很明顯的?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策明顯滯后于技術(shù)的應(yīng)用，是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)投訴和糾紛不斷增加的根本原因，迫切需要有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究，并出臺與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和用戶需求相適應(yīng)的政策法規(guī)，特別是應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)運營技術(shù)規(guī)范，并對經(jīng)銷商的行為進(jìn)行必要的監(jiān)管，以便更好地保護(hù)消費者權(quán)益，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。
      遼寧某律師事務(wù)所主任于立洋指出，從理論上講，一旦用戶選擇了某家寬帶運營商提供的寬帶服務(wù)，兩者之間即形成服務(wù)合同關(guān)系。在合同有效期限內(nèi)，寬帶運營商有義務(wù)提供符合約定或法定要求的服務(wù)，諸如斷網(wǎng)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)、網(wǎng)速慢和服務(wù)差等事實上已經(jīng)構(gòu)成違約，對用戶造成損失的應(yīng)予以賠償。但實際情況是，現(xiàn)有的技術(shù)手段很難讓用戶拿到原始的證據(jù)，而且網(wǎng)絡(luò)運營商與用戶簽訂的合約也表現(xiàn)出明顯的“非對等”特征，不少運營商的免責(zé)條約明顯不合理，甚至與國家法律相悖。這個狀況亟待改變。