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　　省通管局強硬叫停“單向收費”

 　　著手調查聯通資費方案，稱相關宣傳誤導消費者

　　昨日，廣東聯通宣布推出無月租、接聽包月的“世界風”市話套餐，聲稱這是“真正意義的單向收費”。 但廣東省通信管理局作出強烈反應，對記者表示，到目前為止從未批準過任何“單向收費”的手機資費方案。

　　相關負責人表示，目前國家政策還不允許移動通信資費實行單向收費，電信運營商的任何“單向收費”宣傳都是對消費者的誤導，一旦實施將立即叫停。

　　看來，聯通的這一營銷方案將注定演化為一場風波，“世界風”所謂的“單向收費”能否順利推行成疑。

　　相關報道：廣東聯通單向收費套餐或被叫停 只是推銷噱頭？

　　監管部門表態強硬

　　昨日，記者從省通管局了解到，聯通宣稱的單向收費套餐沒有按照程序報監管部門備案或審批，已引起省通管局的高度關注。

　　省通管局市場監管處負責人稱，聯通“世界風”市話套餐只是一種接聽包月的資費套餐，將打入、打出的費用捆綁在一起收取統一的套餐費用，不能對消費者宣傳成“單向收費”。他說，其實，目前移動運營商推出的接聽包月的套餐已經很多，如大眾卡、如意通等，都與“世界風”市話套餐的資費結構類似，被稱為“單向包月”更為準確，并不是什么“單向收費”。

　　該負責人表示，廣東聯通在程序上已經違規，通管局將組織檢查，如果聯通真的實行該套餐，將會立即“叫停”，責令整改。

　　政策“高壓線”仍未解禁

　　單向收費一直是國家電信資費政策的一條“高壓線”，而且至今沒有解禁。但是，電信運營商，尤其是處于市場弱勢的運營商常通過各種手段“打擦邊球”和試探政策底線，希望造成“生米煮成熟飯”之實。然而，沒有國家相關部門的統一部署和調控，自作主張的單向收費往往被煮成了“夾生飯”，中途夭折或者草草收場。

　　2000年底，國內電信市場風傳手機要實行單向收費，香港股票市場上的中國移動和中國聯通兩只股票上演了“高臺跳水”， 市值蒸發2000億港元。此后，每有單向收費傳聞，股市便會有震蕩，這也導致監管部門對“單向收費”松口持相當謹慎的態度。

　　但是，部分電信運營商仍時不時祭出“單向收費”的探針，試探市場和監管部門的反應，甚至不惜掀起風波。

　　聯通冒險試探尋求業績翻身

　　“聯通推出‘世界風’單向收費和免月租，主要目的應該是為了維系CDMA中高端用戶，希望通過網絡優化和資費優惠兩方面努力，增加全年CDMA業務收入，提高其盈利水平。”業內分析人士推斷，廣東聯通希望以單向收費、一元購機等措施，在短期內沖擊市場經營業績，扭轉其虧損局面。

　　據了解，廣東聯通今年的目標是收入穩定在95億元左右，凈利潤達到3.5億元。但是，業內人士認為，聯通主動挑起價格戰，以單向收費制造市場亂局，可能會影響其年內的盈利能力和扭虧目標。

　　昨日，記者向廣東移動求證其市場反應，廣東移動方面不愿作出評價。但是，移動方面更多地是在靜觀其變，蓄勢待發。坊間人士稱，廣東移動不一定會跟進聯通的舉措，但會推出更具震撼力的動作，以“尋求同等的資費政策，把聯通拉回到同一條起跑線上競爭”。即使監管部門放開政策限制，移動也會憑借勢大財雄的優勢，放手反擊聯通。

　　因此，廣東近期的移動通信市場將充滿變數。

　　記者觀察

　　單向與否，意義不大

　　單向收費，是通信領域的一個敏感話題，也是移動通信運營商心中的痛。近年來，盡管國家推行電信資費放開的監管思路，但是對于單向收費卻一直沒有開閘。

　　這形成了一個看似對峙的局面：一方面，監管部門為了國有資產保值增值和股市穩定，以及維持電信市場公平、穩定的競爭格局，對于單向收費高掛禁行紅燈；另一方面，消費者又盼望著降低電信資費，尤其是手機話費，對于單向收費心向往之。

　　叫停“單向收費”，維護了國家政策，但似乎有與消費者作對之嫌。其實不然。近年來，移動通信市場雖然沒有公開地實行過“單向收費”，但實際上，各種“準單向收費”的資費套餐俯拾皆是，突出的就是對接聽電話實行包月。而且，這種接近于單向收費的資費套餐已經涵蓋了幾乎所有的移動通信品牌，如聯通CDMA的“18元包月接聽”、全球通的“10元包月接聽所有手機來電”等等，大眾卡、如意通等低端品牌更不在話下。

　　可以說，這些“單向包月”的套餐無單向收費之名，卻有單向收費之實。現在，廣東聯通公然打出“單向收費”的招牌，更多的是為了吸引眼球，搏一個宣傳效果。

　　更重要的是，經歷了殘酷的市場競爭，當前的手機資費已經較過去有了實質性的大幅降低，連原來鐵板一塊的漫游費也被動了刀。單向收費這一關注焦點也將逐步淡化。

　　降低資費才是硬道理，是不是單向收費，有什么要緊呢？