上海市信息化委員會副主任陳躍華近日表示，“十五”期間，上海發布了《關于本市鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》和分工意見、《上海市促進張江高科技園區發展的若干規定》及實施意見、《新建集成電路芯片生產項目減免供配電貼費實施辦法》、《上海市集成電路企業及產品認定管理辦法》、《上海市軟件著作權登記費資助辦法》，這些法律規范從組織架構、分工、資金、人才等多個方面促進了軟件和集成電路的發展。

       上海主要從三個方面鼓勵企業自主創新。一是以資金扶持為抓手鼓勵企業自主創新。上海設立了軟件和集成電路產業發展專項基金，對具有一定技術優勢和市場優勢的軟件和集成電路產品開發給予支持，并對信息產業部電子發展基金項目給予配套支持。成立了整機與IC設計產業聯動專項資金，支持企業與整機廠商聯合開發；成立了6家風險投資公司，對軟件和集成電路設計企業給予支持；積極支持企業海外上市融資，目前，上海信息產業中已有如盛大在內的8家企業在海外成功上市；模仿硅谷銀行做法，成立了貸款擔保資金，用于支持具有自主知識產權產品企業的市場開拓。

       二是以專利補貼為著力點支持企業自主創新。上海還積極支持企業申請知識產權，包括專利、軟件著作權登記和集成電路設計布圖登記等。在專利申請方面，一旦專利受理，即給予受理費用適當的補貼；專利若獲得授權，每年還可以申請一定的專利維護費用；對企業以自主知識產權開發的產品經過評審，給予一定獎勵。在軟件著作權登記方面，也同樣給予鼓勵性補貼。

       三是以平臺建設為基石推進企業自主創新，我國技術發展與美國、日本等發達國家相比，欠缺的是產業共性技術研究不足，難以形成自身的核心技術。企業出于自身利益考慮不可能將大量資金和人力投入到產業共性技術開發。因此，上海通過公共服務平臺建設，提供正版軟件、工具和測試設備等，降低中小企業自主創新研發成本，為企業自主創新提供了強有力的支撐。并成立了上海集成電路研發中心、上海集成電路設計研究中心、上海硅知識產權交易中心，建立了集成電路專利數據庫。