剛才勤儉同志介紹了《電子信息產品污染控制管理辦法》的制定過程,提出了貫徹實施的要求和措施。七部委聯合出臺《管理辦法》體現了各部委領導的重視,我們要增強緊迫感和責任感,切實抓好貫徹落實工作。
電子信息產品的防治污染本質上看有兩點,一是從設計和生產環節如何防止造成污染;二是廢舊的電子產品如何回收、處理、再生利用。我國現在既是生產加工大國也是消費大國。電子信息產品去年實現銷售收入3.8萬億元,出口2700億美元,這個規模已經不小了。這么多產品需要消耗多少材料,生產過程中間是不是都采用了先進的工藝,有沒有把這些污染控制到了水平,這些對我們來說都是非常重要的問題。
首先是要從產品設計、選材選料和生產制造的工藝等源頭上就考慮環境保護和減少污染。雖然一個國家在工業化過程中,難以完全避免對環境造成污染,但如何把污染減少到小程度,是我們要認真考慮的問題。我們不能再繼續走高消耗、高投入、高污染的路子,否則環境難以支撐,將給子孫后代留下無窮后患。黨中央、國務院對此高度重視,國務院剛剛召開了全國環境保護工作會議,強調要全面貫徹以人為本的科學發展觀,解決“三高一低”問題,提高人民的生活質量,實現人和自然的協調發展。信息產業要加快轉變經濟增長方式,在促進經濟增長的同時,更要注重資源節約和環境保護。應該說,做好電子信息產品污染防治是其中很重要的一個環節。
信息產業屬于高新技術產業,按理應該是“三高一低”問題解決得好。但實事求是講,由于我們初始水平低,這二十幾年的發展過程中 ,基本上還是以粗放擴張為主,很難一下子做好這些問題。當前信息產業規模很大,具備了相當的實力,就必須得考慮這個問題了。提高企業的核心競爭力,提高產業的競爭力,環境指數是很重要的。很難說一個好的企業,其競爭力很強,但環境指數卻很差。對企業考核,不僅要有經濟效益的指標,還要有環境保護的指標,我們這樣的高新技術產業、高新技術企業尤其應該率先做好。
從國際上看,這幾年綠色貿易壁壘、環境保護要求不斷加強,對企業和產品的要求越來越高,間接地阻礙了國內生產的部分電子產品進入國際市場。當然,我們這個《管理辦法》不是狹隘地針對國際貿易壁壘,不是簡單地為了解決國內產品進入國際市場的問題,從根本上講還是為了保護環境,保護直接從事生產的職工身心健康。例如,以前生產過程中用化工膠、有機溶劑很多,揮發性很強,通風又不好,通過呼吸道進入血液,造成這樣或那樣的疾病。同時,加強污染控制也是引導企業注重環境保護和資源節約,走集約化發展道路,通過提高技術含量和產品的環保水平,增強在國際競爭中的優勢。
再一個方面,要做好電子信息產品的回收和再利用。目前國家發改委、商務部、全國供銷合作總社正在推動這項工作,并邀請我們做支持單位。毫無疑問,我們非常支持這項工作。已經廢舊的東西,如何實現循環再利用,把這些廢舊有害的東西再利用起來,變廢為寶,促進循環經濟發展,這對信息產業的持續健康發展具有重要意義。從追求社會利益化、促進社會的協調和可持續發展的原則來說,企業不能僅僅是為了眼前的利益,暫時的增長,而追求短期利潤化。國家要加強政策扶持,通過二次分配進行調節,開展好這項利國利民的事業。
做好廢舊產品的回收和再利用,好處很多。首先,確保有害物質不會再造成環境污染。其次,有些物質可以回收再利用。例如舊家用電器,冰箱,電視機,如果企業上門來回收,或者以適當的方式以舊換新,拉動新的消費,帶動新的就業,企業和消費者都得益。第三,一些產品不是廢而是舊,通過清洗消毒和元器件的更換,還可以再用。把舊的修一修,低價銷售。但是有一條,不能坑害消費者。為此,政府必須加強必要的監督和監管。
今天會議的目的是宣貫,確?!豆芾磙k法》中的各項具體規定落到實處。《管理辦法》來之不易,我們必須加大貫徹執行力度,確保各項規定落到實處。行業管理部門要密切跟蹤了解企業在執行過程中可能出現的新情況、新問題,及時研究解決??傊?,我們要貫徹科學發展觀的要求,以《管理辦法》的實施為契機,加大工作力度,不斷取得成效,推動產業全面協調可持續發展,為建設和諧社會做出新的貢獻。